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全国两会快讯丨杨维刚:一名“老”政协委员的教育情怀

文章来源:      文章作者:      发布时间:2021-03-08      访问次数:116

每年全国两会,教育话题几乎都是杨维刚重点关注的一个领域。作为连任三届的全国政协常委,杨维刚已经是位履职经验丰富的老委员了。

回首过往,杨维刚一直有一种难以割舍的教育情怀,他是从教育领域成长起来的党派干部。当过知青,经历过两次高考,做过技术工人,当过高校老师,之后因为机缘巧合,步入政界。

杨维刚先后担任过株洲市副市长、湖南省国土资源厅副厅长、湖南省政协副主席等职务。如今,他是湖南省人大常委会副主任,民盟中央常委、湖南省委会主委。

履职期间,他先后围绕学生语文教育、教育扶贫、儿童托管教育机构管理等存在的问题建言献策。2021年全国两会期间,杨维刚又向大会提交了两份关于教育的提案,这次他聚焦技工教育与特殊教育建言献策。

技工院校办学面临极大困难

杨维刚介绍,近年来,技工教育得到长足发展,遍布各个行业,且绝大多数学生都是在本地就业,据统计,很多省份国有企业一线员工的三分之一为技工院校的毕业生,但是缺少专门对口管理部门、技工教育整体层次较低、办学经费严重缺乏、整体办学水平较低等问题,制约着技工教育教学的发展。

“在国家非常重视技工教育的大环境下,在第四次工业革命即将到来的背景下,在产业转型升级的情况下,大力推动技工教育发展已刻不容缓。”杨维刚建议,强化技工教育顶层设计,创新技工教育办学体制机制,增强其可持续发展能力。夯实技工教育办学主体责任,从人财物三个方面保障技工教育健康发展。启动技工教育办学内涵建设,进一步提升技工教育办学质量和办学水平。

亟待完善特殊教育立法体系

杨维刚提交的另一份提案是《关于完善特殊教育立法体系的提案》。

根据中国残联《2019年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》显示,全国2019年6-15岁残疾儿童义务教育在学率仅为63.3%,即未能接受义务教育的适龄残疾儿童比例高达36.7%。并且其中就读于特殊教育学校或普通教育学校特教班的适龄儿童仅占在读学生的5.7%,绝大多数适龄残疾儿童就读于普通学校。从数据上来看,适龄残疾儿童义务教育在学率已从2013年的72.7%降至2019年的63.3%。

“适龄残疾儿童的义务教育现状日益严峻,令人堪忧。特殊教育在当前整个教育体系中的薄弱环节,主要根源是依法保障不足。”主要表现为特殊教育立法层级偏低,相关法律规定不一致,法律配套体系不够完整,相关法律条文较为抽象。例如《残疾人教育条例》只是原则性规定:“残疾人教育经费由各级人民政府负责筹措,予以保证,并随着教育事业费的增加而逐步增加。”但就增加残疾人教育经费的幅度并没作出详细规定。

杨维刚建议,进一步完善特殊教育相关法律法规的条款,以地方配套立法为补充,健全特殊教育法律体系,适时制定具有统领作用的《特殊教育法》。

杨维刚表示,《特殊教育法》应该具有统领作用,就特殊人群的界定、教育方式、课程设置、物质保障等内容制定明确法律刚性约束和规范,借助法律保障全纳教育的理念得到真正落地和有效实施。(来源:“力量湖南”公众微信号  记者  吴双江