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专题专栏 -- 中国民主同盟湖南省第十五次代表大会

湖南民盟这五年·开篇 参政议政篇

文章来源：      文章作者：      发布时间：2022-05-23      访问次数：25

    中国民主同盟湖南省第十五次代表大会，是在全省上下深入学习贯彻中共十九届六中全会和全国两会精神，意气风发迈进第二个百年奋斗目标的重要时刻，召开的一次承前启后、继往开来的大会。

    2020年9月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在湖南考察。这是17日下午，习近平在长沙市山河智能装备股份有限公司生产车间，察看装备制造流程，了解技术研发、生产制造情况。新华社记者 李学仁 摄

    过去五年，是湖南民盟砥砺前行、奋发有为的五年。让我们倍感振奋的是，中共中央总书记习近平在湖南考察时，对湖南提出打造“三个高地”、担当践行“四新”使命的新定位新目标新要求，并到盟员企业调研，在座谈时听取盟员建议。

    2018年10月31日下午，全国人大常委会副委员长、民盟中央主席丁仲礼走访民盟湖南省委会机关，与民盟湖南省委领导班子、机关干部进行了座谈。

    2018年4月23日至27日，全国政协副主席、民盟中央常务副主席陈晓光率全国政协教科卫体委员会“解决中小学生课外负担重问题”调研组来湘调研。

    让我们倍感温暖的是，民盟中央主席丁仲礼、常务副主席陈晓光以及民盟中央多位副主席来湘调研考察，关心支持湖南经济社会发展，推动促进湖南民盟工作。

 

    让我们倍感荣耀的是，民盟省委会获得中央统战部和各民主党派中央、全国工商联联合评定的“各民主党派、工商联、无党派人士为全面建成小康社会作贡献建言献策优秀成果”。获得民盟中央先进集体27项，先进个人180多项。30多位盟员获得17项国家奖励。

    站在“两个一百年”交汇的历史新起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民盟中央和中共湖南省委的坚强领导下，弘扬民盟优良传统，矢志不渝跟党走，携手奋进新时代，为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

服务发展大局，精准建言资政

——湖南民盟参政议政工作五年回眸

    参政议政是参政党的第一要务和立足之本。五年来，民盟湖南省委会围绕中心，服务大局，发扬传统，守正创新，完善机制，整合资源，深入调查研究，精准建言资政，参政议政成果丰硕、成效斐然，彰显了新时代湖南民盟的参政作为和责任担当。

认真参与高层协商，助发展、谋国是

    五年里，民盟省委会领导及盟员专家多次参加中共省委、省政府、省政协、省纪委监委、省高级人民法院、省人民检察院、中共省委统战部及省直相关部门举办的民主协商会、情况通报会和专题座谈会，先后就中共省委代表大会及各次全会重要文件、湖南省“十四五”规划纲要草案、“一府两院”工作报告、全省经济形势和经济工作、党风廉政建设和反腐败工作以及我省实施“三高四新”战略、推动高质量发展、开展精准脱贫、实施乡村振兴、建设质量强省等重大问题提出意见、建议，受到中共湖南省委、省政府和相关部门的高度重视。

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2017年8月8日，中共湖南省委召开党外人士座谈会，听取各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表对全省经济工作的意见和建议。杨维刚主委代表民盟省委会发言，就加快推进长株潭一体化建设、推进教育扶贫工作等提出建议

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      2020年11月17日，中共湖南省委召开党外人士座谈会，就中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，听取各民主党派省委会、省工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。何寄华副主委代表民盟省委会发言，他提出的“加强农村集体资产管理”的建议被纳入湖南省“十四五”规划纲要

     五年来，民盟省委会积极发挥政协专门协商平台作用，共承办省政协对口协商会6次，先后就“有色金属固体废弃物循环利用”“洞庭湖生态环境治理”“民营经济发展政策落实与完善”“加强饮用水安全监管”“推进康养产业发展”“构建多元解纷机制”等主题建言献策，受到省政协及参会政府部门一致好评，推动相关政策完善和落实。

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2020年9月3日，由民盟省委会和省政协社法委共同承办的“聚焦健康养老，推进康养产业发展”对口协商会在省政协举行，省政协副主席胡旭晟、贺安杰出席会议。省政协常委、民盟省委会专职副主委胡颖，省政协委员、湖南大众传媒职业技术学院副院长雷珺麟，省政协委员、湖南省文化馆艺术培训部主任付辽源作专题发言

     以省委会主委的名义直接向中共省委、省政府领导建言献策，是参政党议政建言的“快车道”。五年来，民盟省委会充分发挥“党派（主委）建议信”直通车作用，围绕全省工作大局，共向中共省委提交建议信12篇，向民盟中央提交建议信1篇。其中，《关于打造我省食用菌千亿产业链的建议》被中共省委书记批示；《迅速弥补地方金融监管缺位的短板 打赢防范和化解我省金融风险战》、《关于做好湖南省第七次人口普查工作》和《建议大力发展我省功率半导体产业》等建议信被省长批示；《关于扩大和完善消费券的发放 以促进我国消费回补的建议》被民盟中央采纳并转送给国家相关部委办理。

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2021年7月6日-8日，省人大常委会副主任、民盟省委会主委杨维刚率调研组就《打造“湘菌”千亿产业，推动湖南农业高质量发展》赴贵州省开展调研。该调研成果通过党派主委建议信报送中共省委，得到省委书记、省委副书记、常务副省长等领导的批示

     民盟省委会认真落实与省直相关厅局的对口联系机制，加强与对口联系单位省发改委、省教育厅、省统计局和省机关事务管理局的合作，多次应邀对相关部门出台的政策文件提出意见建议，主动与对口联系单位联合开展课题研究，形成一批有影响力的调研成果。

                       

充分利用政协平台，建铮言、献良策

     民盟省委会充分发挥政协专门协商平台的作用，在“两会”期间积极发声，以高质量的提案、议案彰显民盟的政治担当。五年来，1名盟员全国人大代表、2名盟员全国政协委员向全国“两会”提交建议、提案共计105件；17名盟员省人大代表、40名盟员省政协委员在省“两会”上提交建议集体提案69件、个人提案500多件，大会口头发言7次，书面发言18篇，9篇集体提案被中共省委、省政府领导批示，17件提案获评省政协优秀提案。其中，《关于构建统一的国土空间规划体系》被评为2019年度全国政协好提案；《关于城镇老旧小区改造》的全国政协提案中部分建议被国务院办公厅，《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》吸纳；《关于生活垃圾分类处理》的全国政协提案中部分建议被《人民日报内参》采用。杨维刚主委在全国政协十三届十四次常委会上就“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”再次向李克强总理提问，并在全国“两会”期间就“政府数字化转型”接受人民网专访。

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2018年3月13日，全国政协委员、民盟湖南省委会主委杨维刚做客人民网，就教育扶贫等问题接受人民网专题采访

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2022年2月，全国人大代表、民盟湖南大学委员会副主委张琳教授在十三届全国人大二次会议上提出的《关于进一步扩大养老服务免征增值税政策》（第1099号建议）被国家税务总局办公厅列为具有重要参考价值的建议，对推动我国养老事业发展等方面发挥了积极作用，国家税务总局办公厅专此来函致谢

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2018年1月25日，省政协常委、民盟省委会专职副主委胡颖在省政协十二届一次会议第二次全体会议上作《优化隆平高科技园，打造“南方现代农业谷”》的大会发言

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2018年1月25日，省政协委员杨莉在省政协十二届一次会议第二次全体会议上作《大力发展我省农村学前教育》的大会发言

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2019年1月27日，省政协常委陈登斌在省政协十二届二次会议第二次全体会议上作《大力发展“互联网+教育” 以信息化促进农村基础教育质量提升》的大会发言

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2019年1月27日，省政协常委张庆和在省政协十二届二次会议第二次全体会议上作《加快长株潭城市群建设引领湖南高质量发展》的大会发言

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2020年1月14日，省政协常委、民盟省委会副主委何寄华在省政协十二届三次会议第二次全体会议上作《加快推进信息安全产业发展》的大会发言

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2020年1月14日，省政协常委向华在省政协十二届三次会议第二次全体会议上作《提升现场急救能力迫在眉睫》的大会发言



深入开展调查研究，察实情、出实招

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    民盟省委会坚持“无调研、不发言”的原则，完善“上下联动，左右互动”调研工作机制，发挥盟内各专委会的智库作用，调动各级盟组织和广大盟员的积极性，深入调查研究，积极建言资政。
五年来，民盟省委会主要负责人和有关盟员专家每年参加各民主党派省委会、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会，先后形成《加快军民融合产业发展，促进我省工业新型优势产业链形成》《以机制创新推进我省乡村人才振兴的对策建议》《加快“数字政府”建设，引领我省数字经济产业实现跨越式发展》《关于“十四五”期间加强农村集体资产管理等问题的对策建议》《加强和完善我省先进装备制造业生态圈建设的调研报告》等重点调研成果，均得到中共省委、省政府主要负责同志充分肯定。

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2018年1月11日，2017年各民主党派省委会、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会在长沙举行。杨维刚主委代表民盟省委会就《加快军民融合产业发展，促进我省工业新型优势产业链形成》进行发言

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2018年12月12日，2018年各民主党派省委会、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会在长沙举行。杨维刚主委代表民盟省委会就《以机制创新推进我省乡村人才振兴》进行发言

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2019年12月25日，2019年各民主党派省委会、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会在长沙举行。杨维刚主委代表民盟省委会就《加快“数字政府”建设 引领我省数字经济产业实现跨越式发展》进行发言

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2020年12月22日，2020年各民主党派省委会、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会在长沙举行。杨维刚主委代表民盟省委会就《关于“十四五”期间加强农村集体资产管理等问题的对策建议》进行发言

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2021年12月21日，省委书记张庆伟主持召开2021年各民主党派省委会、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会，听取专题调研成果汇报。杨维刚主委代表民盟省委会就《关于加强和完善我省先进装备制造业生态圈建设的研究》进行发言

     五年来，民盟省委会共承担并顺利完成民盟中央调研课题8个。民盟省委会立项和实施参政议政课题186个，同比增长40%；其中重点课题47个，同比增长104%，所有立项课题均顺利结题。探索省市两级盟组织联合调研模式，与13个市州委合作开展为期5年的乡村振兴“百村千户”大调研，推动地方组织深度参与到省级组织调研之中，促进成果共享。建立与政府部门联合开展课题研究新做法，与省发改委等部门先后就“加强洞庭湖水环境治理”“产教融合协同发展”“推进长株潭一体化发展”“推进省直机关和参公事业单位公务仓建设”等课题开展联合调研，形成一批有影响力的参政议政成果。

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2021年9月12日至16日，民盟中央副主席曹卫星率民盟中央调研组在长沙、湘潭、株洲等地开展《面向现代化强国的城市更新与城市品质研究》课题调研。杨维刚主委等陪同调研

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2020年6月16日至18日，省人大常委会副主任、民盟省委会主委杨维刚率民盟省委会调研组就《设立南岭瑶区文化生态保护区，促进瑶族聚居区经济协同可持续发展》到永州开展调研

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2019年8月8日至9日，民盟省委会专职副主委胡颖、副主委汤浊率民盟省委会调研组就《对接粤港澳大湾区打造湖南优势产业技术支撑基地》到广州、深圳调研

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2019年4月19日，民盟省委会副主委何寄华带队就《自主可控计算机及信息安全产业链建设》到长沙中电软件园开展调研

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2018年7月12日，民盟省委会副主委戴晓凤率课题组就民盟中央委托课题《地方政府债务、地方金融风险与防范对策研究》到湘潭调研

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2020年8月20日至21日，民盟省委会副主委赵为济率调研组就《新时代城市化更新视野下工业文化遗产保护与开发的研究》赴衡阳市和株洲市开展调研

    民盟省委会大力推进社情民意信息“网格化”建设，加强信息工作培训，努力拓宽社情民意信息网络平台和报送渠道，提高信息报送数量和质量。五年来，民盟省委会上报信息3000多篇，其中256篇被全国政协、中央统战部《零讯》、民盟中央、省政协和省委统战部采纳。民盟省委会多次获评民盟中央“反映社情民意信息工作先进单位”，并连续5年被评为省政协社情民意信息先进单位。盟员邵瑛、羊小庆、潘德晟撰写的社情民意信息《关于全面开展新生儿耳聋基因免费检测的建议》得到中共中央政治局委员、国务院副总理批示。杨维刚主委提交《关于将物业服务企业纳入生活服务业的建议》被民盟中央转交相关部委，推动相关政策的出台。民盟省委会班子成员撰写的8篇社情民意信息获中共省委、省政府领导批示。

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民盟省委会分别被民盟中央、湖南省政协评为2020年度反映社情民意信息工作先进单位



扎实做好民主监督，有重点、讲实效

     按照中共省委统一部署，民盟省委会自2020年起连续五年在益阳市持续开展长江（湖南段）、湘江（洞庭湖）生态环境保护民主监督。民盟省委会主委班子分别带队，就农业面源污染、城镇污水垃圾处置情况、工业污染治理情况等 8个方面的内容，赴益阳开展洞庭湖生态环境保护监督，在监督中了解情况、宣传政策，帮助解决问题，形成专题监督报告。

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2021年11月25日至26日，省人大常委会副主任、民盟省委会主委杨维刚率队到益阳调研洞庭湖生态环境保护工作并召开座谈会。民盟省委会专职副主委胡颖，副主委汤浊、何寄华、赵为济，秘书长刘春阳等参加调研和座谈

      民盟省委会各专门工作委员会和全省各级盟员特约监督员围绕人民群众关心的热点问题开展专项监督，提出的意见建议得到省直有关部门和当地党委、政府部门重视并采纳落实。全省各级民盟组织按照当地中共党委部署，开展形式多样的专项民主监督工作，提出系列监督意见建议，推动当地经济社会发展。

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2018年5月15日至19日，全国人大代表、国家监察委员会特约监察员、民盟湖南大学委员会副主委张琳参加由全国人大常委会副委员长吉炳轩率领的全国人大执法检查组到江苏等省就贯彻实施统计法执法情况开展检查

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2018年8-9月，全国政协委员、公安部党风政风警风监督员、民盟省委会副主委杨君武应邀参加2018年国务院大督查活动，国务院办公厅督查室专门寄来感谢信

      沐浴着中国特色社会主义新时代的东风，承载着全省12700多名盟员的期望，汇聚全省盟内外专家的智慧和汗水，五年来，湖南民盟参政议政工作砥砺前行、开拓进取，取得的成果令人欣慰。展望未来，在全面建设社会主义现代化新湖南、实现第二个百年目标的新征程上，湖南民盟参政议政工作舞台更广阔、使命更光荣、任务更艰巨，我们将传承民盟“奔走国是，关注民生”的优良传统，负重前行，砥砺奋进，湖南民盟参政议政，永远在路上！
（供稿：民盟省委会参政议政处
）